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建务实之言 献发展之策
——市政协五届二次会议开幕大会委员发言摘登
来源:右江日报   2022-01-12 10:01:06

□本报记者 梁中贵  石广欢/文  卢 飞/图

  鄢永库委员


  陈逢凯委员


  隆盛营委员


  罗长兰委员


  曾凤春委员

  大会发言是人民政协履行职能、发扬民主的重要形式,也是政协委员参政议政、行使民主权利的重要方式。

  1月11日上午,在市政协五届二次会议开幕大会上,鄢永库、陈逢凯、隆盛营、罗长兰、曾凤春等5名委员站上庄严的主席台,围绕加快推进千亿元林产业发展、全力推进新型生态铝产业高质量发展、加快人才队伍建设和机制创新、推动高端农业发展、加强“广西文秀巾帼励志班”建设等社会关注的热点难点问题作了发言,为推动百色高质量发展建诤言、献良策。

  加快推进千亿元林业产业发展

  百色是我国南方重要用材林基地,全市林地面积、森林面积、森林活立木蓄积量三项指标均居广西第一。近年来,百色林业产业发展取得了明显成效,但仍存在精深加工和综合利用水平不高、产业大而不强等问题。为此建议:

  做好林产业发展规划。制订全市林业产业中、长期发展规划。组织召开林产业发展论坛,邀请专家和知名企业为百色林产业发展把脉问诊。积极开展专题招商。在百色学院增设林学院,培养本土优秀林业人才队伍。

  做优林产业品种结构,为精深加工提供原料保障。深入开展林业种质资源调查,推进经济效益高、生态效益好的特色经济林和速丰用材林建设,打造100万亩澳洲坚果基地建设。深度挖掘现有林地造林潜力,精准提升森林质量。加大政策支持,带动更多社会资本投入林业产业发展。

  做强林产品精深加工,全面提升林产业附加值。加快推进广西百色现代林业产业园建设,引进一批特色林产品精深加工项目、中高端板材项目、先进家居制造业项目、特色林业化工产品项目和五金配件、环保涂料、印刷包装等配套产业项目,培育扶持一批林产加工龙头企业。统筹推进重点县(市、区)林产业园区建设,打造一批50亿元-100亿元园区。

  做大林下经济文章,让森林资源发挥更大效益。大力推动以林下种养、林下产品采集加工等为主的林下经济,打造道地中药材、食用菌、竹笋等特色林副产品。大力发展以森林康养、生态旅游、科普教育等为主题的“大森林”产业。

  做活林产品交易市场,有效带动林产业快速发展。建设百色林产品交易中心,打造集交易、加工、仓储、运输、植物检疫等为一体的综合服务平台。重点开发粤港澳大湾区和西南地区木材市场,打造优质林产品展示和直销平台。

  全力推动新型生态铝产业高质量发展

  铝产业是百色的主导产业,是推动全市经济社会高质量发展的重要支撑。当前,百色铝产业可持续发展面临严峻形势,一方面,煤炭资源、铝土矿资源可供开采年限不断缩短,新增资源获取困难;另一方面,铝产业结构性矛盾突出,“双碳”政策对以火力发电为主的能源结构造成巨大冲击。为此建议:

  用活政策,强化关键资源获取能力。加大煤炭资源获取,扩大百色市进口煤指标获取,加强与贵州煤炭资源的合作开发。加大铝土矿及氧化铝资源获取,加大百色区域内铝土矿资源深部勘探,执行氧化铝80%就地转化政策。

  抢抓“双碳”机遇,积极发展清洁能源。加快开发建设田林南盘江八渡口水电站项目。争取提高百色电量留成比例,助力百色绿色铝产业发展。大力发展新能源发电,鼓励支持百色涉铝企业利用厂房屋面,建设屋面分布式光伏项目;鼓励支持新能源发电(光伏、风电等)项目建设,并接入地方电网调度。夯实清洁煤电基本盘,支持百色火电通过等容量替代、超低排放、改造等方式达到节能降碳。

  优化产业布局,加快铝产业转型升级。精准打造汽车轻量化铝基新材料产业集群。加快推进吉利百矿国家级铝产业研究院项目建设,提升铝精深加工产业链高附加值项目关键技术研发,以科技成果转化推动铝产业转型升级。实现热电机组和电解铝超低排放,重点破解节能降耗技术问题等。大力发展循环经济,多渠道发展再生铝以及铝危废综合利用等绿色循环产业。

  多措并举,提升铝产业品牌影响力。推动“中国—东盟铝产品仓储交易中心”建成运营,争夺铝产品市场话语权。选取产业基础好、发展潜力大的铝企业开展“工业互联网”试点示范,打造铝产业链数字化转型标杆。

  加快人才队伍建设和机制创新

  随着乡村振兴战略的不断深入,目前我市乡村人才队伍建设还存在“招不来”“不专业”“留不住”等困难和问题。为此建议:

  要广开门路“聚”才。广泛开展“生源地”大学生“返家乡”社会实践活动,积极做好报考服务工作,探索解决“无人报考”问题;落实新引进人才优惠政策,营造人才“聚集”氛围;加大资金投入,服务和引导在外务工、创业的人才带资金、带项目“回乡”带动发展,吸引本土人才“回流”聚集;建立健全编外人员招聘、录用、培训、考核、退出等机制,在财政预算上给予保障,给县乡一定的自主权,通过临聘人员、购买服务人员等方式,解决基层人才“不够用”问题。

  要千方百计“育”才。加大县级人才培育力度,从市级乡村振兴绿领学院入手,在县级设立分院,通过市级师资资源,为各县培育乡村振兴人才提供保障;加快基层党员干部的业务知识更新,根据岗位需求,有针对性地开展项目包装、产业发展、城乡建设、企业经营管理等专项业务培训;按照农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”的形式,对乡土人才和农村实用人才进行精准培育;因地制宜组建村级乡村振兴专门团队。要完善保障“留”才。建立“人才服务卡”,列出清单对人才政策落实开展精准服务,解决各类人才在住房、教育、医疗等方面的核心需求,做到“感情留人”;不断完善职工文体活动场所、文化图书室等服务功能,让投身乡村振兴的各类人才安心工作;继续健全完善激励保障机制,强化岗位晋升、工资福利、物质补偿等激励保障措施,为扎根乡村的人才拓宽成长发展路径,解决好人才服务的“最后一公里”问题。

  积极发展高端农业  助力乡村振兴

  “积极发展高端农业,是提升农业竞争力,实现农业持续健康发展的现实选择,是推动农业转型升级、助力乡村振兴的必由之路。”罗长兰委员就如何发展高端农业提出四点建议:

  要狠抓产业规划,把现代农业产业园区、特色产业示范基地等纳入乡村振兴战略一体规划,制订我市加快现代农业产业园发展推进乡村振兴的实施办法,推动形成种养、加工、物流、研发、服务及农旅研学等一、二、三产业高度融合发展模式。要培育园区主导产业,扶持构建有机生态循环生产模式,实施龙头品牌示范引领战略,实现生产经营标准化、规模化和品牌化,促进农业增效、农民增收。

  要狠抓科技创新,推动产业提质升级。要鼓励科研院所积极转化科技成果,把技术优势转化为经济优势;鼓励支持企业引进国内外先进的农业装备及高标准智能化设施设备,提升农业生产科技含量及生产效率;推进农业产业智慧化,推动构建农村农业大数据体系。同时,以“工业理念、互联网思维”推动高端农业发展,实现产业提质增效、转型升级。

  要狠抓人才引进,夯实产业振兴基础。要出台人才培养引进激励政策,落实对企业和人才的双重奖励,落实专业人才培养及就业激励,鼓励毕业生热衷农业、投身现代农业产业发展事业。要加强新型农民技术培训,结合产业特点,以“政府主导、政企合作”模式定期组织产业农民技术培训,满足产业发展需求,形成园区产业工人,实现就业增收。

  要狠抓政策配套,助力企业稳健发展。要有效拓宽企业融资渠道,在优惠政策上,推动政策性银行、税务部门等落实金融优惠、税收优惠、减税降负;在财政扶持上,给予更多的倾斜,提高资金使用效率和效益。

  打造“广西文秀巾帼励志班”职教品牌

  2021年,市妇联携手广西右江民族商业学校,积极探索创新“广西文秀巾帼励志班”职业教育新模式,以“巾帼励志,秀美人生,传承奋斗,振兴乡村”为办学宗旨,全力打造广西乡村振兴职业教育品牌——“广西文秀巾帼励志班”。目前该班招生人数达503人,超额完成预期招生任务,取得良好的开局。

  “‘广西文秀巾帼励志班’有能成为立足百色、面向广西、走向全国的乡村振兴职业教育办学品牌的基础和条件。”曾凤春委员说道。

  她建议:突出顶层设计,高位部署,强力推进,将“广西文秀巾帼励志班”纳入《百色市教育事业发展“十四五”规划》,列为我市职业教育乡村振兴模式重点工作项目。

  要加强统筹协调,狠抓招生工作,通过电视、报纸、网站、微信公众号、手机短信等形式广泛宣传,让更多符合条件的脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户家庭的初中应、历届毕业女生了解优惠政策和学业前景并积极报读。

  要实施订单培养,提高就业质量。引进更多更新更前沿的职业技能培训,免费开设相应的初、中、高级保育员和家庭收纳师、插花花艺师、电子商务师、茶艺师等职业技能学习培训班,鼓励学生参加学习考取国家承认的从业资格证。同时,联系有实力的企业,实行订单式培训和对口就业,为“广西文秀巾帼励志班”学生多途径提供励志、成才的教育、培训、培养平台和高质量的实习就业机会。

  要调配资源力量,打通中高职衔接通道。积极争取上级更多政策支持,打造广西乃至全国乡村振兴职业教育品牌,将更多脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户家庭的女孩,培养成为掌握技能、品德优良、服务乡村振兴的新时代职业女性,助推“广西文秀巾帼励志班”办学品牌走向全国,并力争未来升格成为“广西文秀巾帼学院”,更好传承黄文秀同志的优秀品质。

【网络编辑:黄素雲】